A cikk tartalma:
- Küzdelem az üzemanyag tisztaságáért
- Tartályfarmtól benzinkútig
- Várható eredmény
2018 januárjában az Állami Duma új törvényt fogadott el, amely büntetéseket ír elő a gyenge minőségű üzemanyag benzinkutakon történő értékesítéséért. Ezeket az elmúlt év tankolási bevételeinek százalékában kell kiszámítani, és a bűncselekmények gyakoriságától függenek.
Küzdelem az üzemanyag tisztaságáért
A törvényalkotás kezdete a Rosstandart által végzett benzinkutak globális ellenőrzése volt, amelyre 2015-ben került sor. Eredményeik félelmetesek voltak - minden ötödik állomás nem csak elégtelen üzemanyaggal tankolt járműveket, hanem egyszerűen veszélyes a környezetre és az autóra.
Ilyen terméket kapnak az olajraktárakban egy nagy finomítóból származó normál üzemanyag és egy kis finomító hamisított termékeinek összekeverése. Ez azért történik, mert a kis gyáraknak, amelyeknek az országban több mint kétszázan vannak, lehetőségük van elkerülni a minőségellenőrzést. Ha termékeiket "exportnak" nevezik, akkor nem vonatkoznak rájuk a műszaki előírások. Ha benzinkútra küldik, a kapott keveréket minőségi útlevéllel és a gyártó megfelelőségi nyilatkozatával egészítik ki.
Ez a rendszer évtizedek óta megbízhatóan működik, és a kis finomítók és tartályfarmok büntetlenül maradnak.
A Rosstandart vezetője kifejtette, hogy a jelenlegi szankciók összege nem hasonlítható össze az ilyen üzemanyagok értékesítése által okozott károkkal. Alekszej Abramov biztos abban, hogy a forgalmi bírságok elgondolkodtatják a benzinkutak tulajdonosait a lehetséges veszteségeken, és ezért körültekintőbben választják meg beszállítóikat.
Bár kezdetben drákói intézkedésekről volt szó az éves bevétel 10-15% -ának megfelelő büntetés formájában, a törvény végleges változata az első jogsértés esetében 1% -os, a második után pedig 3% -os számadatot tartalmazott. a hamisítványok felderítése. Még akkor is, ha egy átlagos benzinkút hozzávetőleges forgalmát vesszük, amely az 50 millió rubel vagy annál nagyobb tartományban ingadozik, akkor az ilyen bírságok jelentősen feltöltik az államkasszát. Ezenkívül egy megbízhatatlan benzinkút, amely másodszor próbál eladni alacsony minőségű terméket, értesítést kaphat a tevékenység felfüggesztéséről, legfeljebb 90 napos időtartamra.
Ugyanakkor a Rosstandart kötelezi a tartályfarmokat, hogy a minőségi útlevélbe írjanak be kötelező információkat az eladott üzemanyag akkreditált laboratóriumban végzett tesztjeiről. Annak ellenére, hogy minden tank üzem felelős a leszállított termék végső összetételéért, amint azt a gyakorlat mutatja, a valóságban egyszerűen az importált üzemanyagot tárolja.
Így a termékek kiadása csak a gyári kísérő dokumentáció csatolásával nem jogszerű. A tartálytelep helytelenül tárolhatja az üzemanyagot, képtelen elkülöníteni a különböző típusokat, illegális célokra keverheti vagy hígíthatja. Ezért amikor üzemanyagot küld egy benzinkútra, köteles megfelelő dokumentummal megerősíteni annak minőségét és összetételét.
Tartályfarmtól benzinkútig
Az olajraktárak naponta többféle márkájú benzint és dízel üzemanyagot kapnak. Még különféle beszállítóktól és gyáraktól is kapott, végül egyetlen tankká egyesül, csak oktánszámmal osztva. Ha szükséges, ebben a szakaszban teljesítménynövelő adalékokat adnak hozzá, amelyek lehetővé teszik az üzemanyag „továbbfejlesztettként” történő forgalmazását. De nem szabad alapvetően megváltoztatniuk a folyadék jellemzőit és oktánszámát, ami illegális és ellentétes a műszaki előírásokkal.
A Rosstandart által akkreditált laboratórium minőségellenőrzése mintegy 20 000 rubelbe kerül 700 tonna áron az olajraktárnakezért nem mindenki fog ragaszkodni az új követelmények szigorú betartásához. Szerencsére bármely dokumentum bármilyen következtetéssel és a "szükséges" pecséttel lényegesen alacsonyabb költséggel megvásárolható.
Várható eredmény
Alekszej Abramov, a Szövetségi Műszaki Szabályozási és Metrológiai Ügynökség vezetője arról számol be, hogy a forgalmi bírságok ügyét nagyon körültekintően dolgozták ki. Az ügynökség részletes számításokat kapott a különböző régiókban és településeken található különböző töltőállomások tevékenységéről, eltérő tarifákkal, népsűrűséggel és forgalommal. Csak ezt követően született egyhangú döntés nem a rendkívül magas bírságokról, hanem a bevétel egy százalékának megkapásáról.
A büntetőjogszabályok számos példát tartalmaznak a nagy büntetésekre, amelyek a bűncselekmények egyes típusait gazdaságilag veszteségessé teszik. Ezért úgy döntöttek, hogy ezt a tapasztalatot az adminisztratív gyakorlattal összefüggésben alkalmazzák. A tárgyalható bírságoknak optimális eszköznek kell lenniük a legkülönbözőbb tevékenységi területeken történő felhasználásra, ahol lehetőség van hamisított termékek megjelenésére és terjesztésére.
A vállalkozók szempontjából az új jogszabály jelentősen megnöveli vállalkozásuk terheit, ami megnöveli a végtermék költségeit. Bár valójában a laboratóriumi minőségi vizsgálatok költsége legfeljebb 3 kopikával növeli egy liter üzemanyag költségét. Ezért a követelmények szigorítása semmiképpen sem sértheti az üzletemberek érdekeit, hacsak a vállalkozók maguk nem követnek illegális célokat.
Általános szabály, hogy a nem hálózati állomások rossz minőségű üzemanyaggal vétkeznek, mivel a tekintélyes benzinkutak kétes haszon miatt nem kockáztatják hírnevüket. A pótüzemanyaggal rendelkező magán benzinkutak esetében a bírságok komolyan és nagyon fájdalmasan sújtanak, ami egy veszteséges vállalkozás bezárásához vezet. Másrészt az ilyen szigorú büntetés fenyegetése csak a vállalkozók nagyobb felelősségéhez vezethet az eladott termékért.
A legfrissebb szakértői becslések szerint az alacsony minőségű üzemanyagok forgalma Oroszországban eléri a 10 millió tonnát, és ez annak ellenére, hogy a Rosstandart beszámolt arról, hogy a helyettesítő részaránya továbbra is évről évre csökken.
Ha a 2014. és 2015. évi ellenőrzések eredményei szerint a töltőállomások 42% -ánál találtak jogsértést, akkor 2016-ban - 21% -kal, 2017-ben - 18% -kal.
Egyébként azok a benzinkutak, ahol irigylésre méltó rendszerességgel jelennek meg a helyettesítő termékek, külön jelölést kapnak az ellenőrző hatóságoktól. Azok a tulajdonosok, akik a tisztviselők szerint nem akarnak ilyen „megbélyegzést” kapni, maguk is javítani akarják üzemanyaguk minőségét.
A törvény külön megemlíti a fizikai és kémiai összetételnek nem megfelelő termék értékesítésének felelősségét. A címkézési követelmények megsértése és az üzemanyag funkcionális tulajdonságairól szóló hamis információk miatt az eladók 100–300 ezer rubel bírsággal sújthatók.
Végül az adómódszert alkalmazzák a benzinállomások helyettesítője elleni nagyszabású harcban. Különösen igaz ez a dízelüzemanyagra, amelyet gyakran veszélyes fagyálló frakciókkal egészítenek ki.
2015 óta jövedéki adót vetnek ki a középpárlatokra - az olcsó olajtermékek gázolajként szállnak le. Ez az intézkedés már körülbelül 6 millió tonna közlekedésben használt helyettesítő üzemanyagot tárt fel. Bár a Pénzügyminisztérium és a kutatócsoportok számításai szerint évente legalább 7,7 millió tonna alacsony minőségű dízel üzemanyag kering az orosz piacon.
Vajon a vállalkozók felelősségének szigorítása és a forgalmi bírságok megfizetése drámai változásokhoz vezet-e a hamis üzemanyagok rengetegében? Jurij Stankevics az RSPP Energiapolitikai Bizottságából és Dmitrij Lipyavko a "Rose of the World" olajkereskedő igazgatóságából úgy véli, hogy a jogszabályok csak más állami szabályozási mechanizmusokkal kombinálva lesznek hatékonyak.
A büntetések emelése önmagában nem javít a helyzeten, különösen a „szürke” gyártók jelenlétében, akik szándékosan gyenge minőségű terméket gyártanak, és nem félnek semmilyen büntetéstől.
Ezenkívül komolyan meg kell közelíteni az ellenőrzési rendszert, be kell vezetni az olajfinomítási hulladékból nyert félkész termékek tilalmát, amelyek később a helyettesítő tüzelőanyag részévé válnak.
A Társaság a Fogyasztói Jogok Védelméért Társaság bejelenti 100 000 olyan autó számát, amelyet évente javítanak az alacsony minőségű üzemanyag miatt. És ezek csak Moszkva és a legközelebbi moszkvai régió statisztikái. Ennek oka az olyan népszerű adalékanyagok, amelyek megváltoztatják az oktánszámot, és a 92. benzint 95-vé változtatják. Sőt, teljesen nyíltan értékesítik a különféle vegyipari vállalkozásokban, részben ártalmatlanok, de többnyire súlyos károkat okoznak a járművekben.
Stankevich azt is hozzáteszi, hogy egy ilyen nagy mennyiségű helyettesítő jórészt a Pénzügyminisztérium fiskális politikájának köszönhető, amely módszeresen csökkentette az üzemanyagok gyártásának és értékesítésének jövedelmezőségét. Ezért most az állami szerveknek, különösen a Szövetségi Monopolellenes Szolgálatnak és a Rosstandartnak, amelyek további tőkeáttételt kaptak, nem szabad túlzásba vinniük a bírságok kiszabásakor.
