A cikk tartalma:
- Nem utak, hanem irányok
- Közúti alap
- Milyen intézkedések mentik meg az utakat
- A regionális közigazgatások felelőssége
A kijevi tisztviselők nyilvánosan siralmasnak ismerték el az ukrán útszakasz állapotát, de megosztottak egy új, nagyszabású útfejlesztési programot, amely 2018-ban kezdődött. Ki, hogyan és kinek a költségén hajtja végre a javításokat, a következő felülvizsgálat során megvizsgáljuk.
Nem utak, hanem irányok
170 000 km közúti létesítmény ellenőrzése után kiderült, hogy gyakorlatilag nincsenek utak az országban. Csak 2-3% -uk nevezhető viszonylag megfelelőnek a normatív állapotnak, míg a többi útvonal inkább romokhoz, mint utakhoz hasonlít.
A tisztviselők a jelenlegi helyzetért a nehéz teherszállítás, a rossz minőségű építőanyagok, amelyek nem képesek ellenállni a hőmérsékleti változásoknak és más természeti katasztrófáknak, ellenőrizetlen mozgásának, valamint a jelenlegi és nagyobb javítások időszerűtlen végrehajtásának.
Bár 2018-ban fenomenális összeget 44 milliárd UAH-t különítettek el az ország javításaira (szemben a 2017. évi 5,3 milliárd UAH-val), az elemzők ezt jelentéktelennek nevezik, mivel az autópályák többségében több mint 30 éve nem láttak javítási munkálatokat.
Az "Ukravtodor" állami ügynökség a következőket jelentette be az ukrán közúti infrastruktúra jogszabályi normáival összeegyeztethetetlen adatok:
- szilárdsági előírások - az utak 39% -a;
- síkossági előírások - az utak 51% -a;
- műszaki paraméterek és terhelés - 9,6 ezer híd;
- Az 1923-as hidak felújítását igénylik.
Az ukrán utakat nemzetközi szakértők értékelték, akik a világ 144 országa közül a 137. helyet jelölték meg nekik az értékelésben. Az alulfinanszírozás, a kormányzati szervek korrupciója és a terület feletti ellenőrzés hiánya miatt az autósok most már legfeljebb 25 km / h sebességgel haladhatnak az autópályák mentén.
Közúti alap
A reform 2018-ban kezdődött Ukrajna számára, ahol egy új struktúra, az állami útalap kezdett működni. Ha korábban az úthasználati díjakat elküldték az általános költségvetésbe, ahonnan a terjesztés során gyakorlatilag nem érték el az útszakaszokat, akkor az alap jóvoltából a pénzügyek kompetens elosztása várható, a javítással és a javítással kapcsolatos kiadások növekedése várható. rekonstrukciót, és talán még új utak építését is.
Az utolsó pont különösen kényes kérdés, mivel meglehetősen lenyűgöző terület esetében az utak száma nevetséges... Például Németországban, amely fele Ukrajna területének, négyszer több az út. Még a szomszédos Lengyelországnak is kétszerese az útvonala.
Bár Ukravtodor fontolgatja a magánbefektetők forrásaiból épített koncessziós utak építésének lehetőségét, ennek az iránynak a fejlesztése a jogi keret megváltoztatását, a közúti forgalom elemzését és a munkálatok elvégzésére kiírt pályázatot igényel. Ezenkívül egy ilyen útvonal legkorábban 25-3 év múlva térül meg, feltéve, hogy legalább 15 000 autó aktív forgalommal rendelkezik. Ezeket az árnyalatokat tekintve Ukrajnának az elkövetkező években nem szabad az autópálya-autópályákra támaszkodnia.
A közúti alapot a következő forrásokból egészítik ki:
- a közlekedés jövedéki adója, a helyi és az importált üzemanyagok;
- az importált járművek és kőolajtermékek vámja;
- az országos utakon a túlterhelt járművekre kivetett díjak;
- a magánbefektetők forrásaiból épített fizetős utak útdíjai;
- célzott kölcsönök;
- önkéntes adományok magánszemélyektől vagy nemzeti vagy nemzetközi jogi személyektől.
Az Infrastrukturális Minisztérium arra számít, hogy 35-40 milliárd UAH-t kap csak az üzemanyag jövedéki adóiból. évente Igaz, ez a számítás euróban történt, amelyhez képest a hrivnya már 40% -kal veszített értékéből. Ezért a tisztviselők fenntartással éltek: az idén csak 50% -ot kap a jövedéki adó és az importvám, 2019-ben 75% -ot, végül pedig 2020-ig maximális támogatást kell kapnia.
Alexander Kava, az Autópályák Állami Ügynöksége bízik abban, hogy az alap létrehozásával az úthelyzet gyökeresen megváltozik. Az autósoktól az utak használatáért kapott pénzeket most védik a visszaélésekkel szemben, és az új szabályozási keret lehetővé teszi, hogy csak az úttestek javítására és karbantartására irányuljanak.
Milyen intézkedések mentik meg az utakat
Az ország közúti problémáinak elsődleges oka az alulfinanszírozás és az évtizedes elhanyagolás. Groisman miniszterelnök azonban bejelentette a 2018-2022-re tervezett speciális útfejlesztési program jóváhagyását. Első szakasza egy közúti alap létrehozása., amely már megkezdte tevékenységét.
A második az építési szabványok és technológiák felülvizsgálata, a minőségi anyagok használata... Van példa megbízható vállalkozókra az országban, például a Baturin-Glukhov autópályán, amelyek munkája, még egy évtizedes, zord időjárási körülmények között végzett működés után sem kielégítő.
Ugyanakkor el kell hagyni az úgynevezett "foltos" javítást, amely Ukrajnában oly gyakori. Bármely európai országban, amikor kátyú jelenik meg az úton, vagy ráadásul az autópályán, a vészpálya nagy részét eltávolítják, és teljesen kicserélik egy úttal. Míg Ukrajnában gyakran láthatja, hogy az esőben vagy hóban dolgozók hogyan borítják be a gödröt kavicsokkal, így másnap csak még nagyobb lesz.
Az Ukravtodor Slavomir Novak vezetője elmondta, hogy az ügynökség 2020-ig teljesen lemond az ilyen javításokról, áttér az európai gyakorlatra. Ehhez új technológiák kifejlesztésére, megfelelő berendezések beszerzésére, valamint a dolgozók átképzésére lesz szükség, így ennek a stratégiai döntésnek a megvalósítása eltart egy ideig. Végül is a kitűzött cél igazolja eszközeit, mivel hosszú távon megtakarításhoz vezet az úttest élettartamának meghosszabbításával.
A harmadik szakasz az utak működésének ellenőrzése, ideértve az áruszállítás áthaladásának szabályozását, a súlynormák betartását, a túlterhelt szállításra vonatkozó nagy büntetések bevezetését. Az utakat mindenképpen ellenőrző pontokkal kell felszerelni, amelyek segítségével meghatározható lesz a túlterhelés és bírságot szabhat ki a sofőrnek, ami az út költségvetését is pótolja.
Jelenleg körülbelül három tucat ilyen pont van az országban, amelyek közül csak 8 működik éjjel-nappal. Mint a gyakorlat azt mutatja, annak ellenére, hogy a 40 tonnát meghaladó járművek és a 46 tonnánál nagyobb konténerszállító hajók mozgását még 2015-ben betiltották, az árufuvarozók nem tartják be a követelményeket, a járőrrendőrség pedig nem szab büntetést kirívó jogsértésekért.
A regionális közigazgatások felelőssége
A kiterjedt közúti ágazati reformmenetrend tartalmaz egy bekezdést az utak decentralizált felelősségéről is. A tervek szerint a területi jelentőségű utakat a régiók mérlegébe helyezik át, fenntartásukra szánt forrásokkal együtt. A kerületi és regionális közigazgatási központok, valamint a regionális jelentőségű városok között futó autópályákról beszélünk. Most a régiókban nagy problémák vannak az elkülönített költségvetési források felhasználásával.
Oleg Kulinich népi helyettes megjegyezte, hogy a régióknak, köztük a Poltava régiónak szánt hatalmas, milliárd dollárok ellenére más problémás területeket javítanak, az utakat azonban nem.
És bár többek között pénzt költöttek a nemzeti és nemzetközi jelentőségű autópályák viszonylagos rendezésére, a régióknak égető szükségük van sürgősségi segítségre. Ezért Vladimir Omelyan infrastrukturális miniszter tájékoztatót tervezett, hogy megvitassa a jelenlegi helyzetet, és nyilvánosan bejelentse azokat a területeket, amelyek irracionálisan kezelik az ilyen szűkös közúti eszközöket.
Várhatóan a decentralizált rendszer bevezetése miatt Ukravtodor lemond a költségvetés felhasználásának és a helyreállítási folyamat nyomon követésének hatóságáról, az ország összes útjából csak 50 000 km-t hagyva hátra. A források régiónkénti felosztása a mérlegben szereplő utak hossza alapján történik.
Vlagyimir Omelyan elmondta, hogy a következő évtizedben az ország abszolút összes útja normál állapotba kerül. Pillanatnyilag Ukravtodornak körülbelül 2000 km-t sikerült megjavítania, ami a várható munkamennyiség összefüggésében rendkívül kicsi, Ukrajna számára azonban soha nem látott mennyiségű.
